首页 / 宠业资讯 / 正文
农业农村部:防止虐待动物 加强养犬管理
Pet酱 手机号已认证 发表于:2019-7-19 22:23:16 复制链接 看图 发表新帖
阅读数:250
640.webp.jpg

7月18日,农业农村部就十三届全国人大二次会议提出的“禁止食品用途的活体猫、狗交易、屠宰及猫、狗肉制品经营流通”“防止虐待动物立法”“切实加强养犬规范管理”等建议,发布了《对十三届全国人大二次会议第3679号建议的答复》《对十三届全国人大二次会议第5247号建议的答复》《对十三届全国人大二次会议第3819号建议的答复》(下称“《答复》”)。

关于禁止食品用途的活体猫、狗交易、屠宰及猫、狗肉制品经营流通

——关于加强行政执法工作。对于偷盗猫狗违法犯罪行为,公安机关始终坚持依法打击,构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。近年来,按照国务院食安委统一部署,公安部组织各地公安机关不断加大打击食品安全犯罪力度,先后破获浙江嘉兴施某某等生产、销售有毒有害食品案,安徽合肥张某某等生产、销售有毒有害食品案,河北邯郸周某某等生产、销售有毒有害食品案,重庆忠县“4.25”案等多起利用氰化物和琥珀胆碱毒杀狗、制售毒狗肉案件,打掉一批专门借助剧毒化学品和国家管制药品毒杀狗后贩运、冷藏、销售的“盗、收、冻、销”一体化犯罪团伙,有效阻断了有毒有害食品流向餐桌的非法渠道,维护了人民群众切身利益。

——关于加强市场监管工作。党中央国务院高度重视肉及肉制品质量安全工作,有关部门不断加大力度加强监管。国家市场监督管理总局一直将肉及肉制品作为食品安全监管领域的重点品种,针对食品生产经营环节肉及肉制品存在的突出共性问题和风险隐患,先后多次部署重点治理或组织开展专项整治,严防“问题肉及肉制品”流向餐桌。重点检查肉类加工小作坊、生产企业(包含其外租厂房、车间、仓库、冷库等场所)及批发市场(含附设冷库)、集贸市场、商场、超市、肉食店、餐饮服务单位等重点场所,对重点区域、重点单位、重点品种扩大抽检范围,提高抽检频次,全面深入排查清理不合格肉及肉制品。督促肉及肉制品生产经营企业和经营肉类的集中交易市场开办者依法经营,严格落实食品安全主体责任,建立健全并严格落实进货查验记录等法定责任义务。积极配合农业农村、公安、海关等部门开展违法屠宰行为排查整治、打击私屠滥宰、重点地区进口冻品整治等专项行动,加大案件查处力度,建立健全查处案件线索信息通报、移送跟踪和全程督办机制,切实加强与公安机关等部门的联合执法,从严查处采购、加工、销售“问题肉及肉制品”的违法行为。同时,通过举办食品安全宣传周、肉制品生产安全监管工作培训班等活动,主动宣传肉制品相关的法律法规,加大对消费者健康饮食、科学饮食的宣传教育,重点加强对食用来源不明肉类潜在食品安全风险的科普宣传,引导消费者采购和食用检验检疫合格的肉类及肉类制品。

——关于加强犬猫检疫工作。根据《中华人民共和国动物防疫法》,动物卫生监督机构负责动物检疫监管工作,主要包括犬猫产地检疫、运输环节监督检查。2011年,农业部印发《犬产地检疫规程》《猫产地检疫规程》,对犬猫检疫对象、检疫合格标准、检疫程序、检疫结果处理、检疫记录和防护要求等做出明确规定。2013年,农业部印发《农业部关于进一步加强犬和猫产地检疫监管工作的通知》(农医发〔2013〕16号),进一步细化相关规定和要求,明确“调运犬、猫必须逐只按规定实施产地检疫,逐只出具检疫证明”。目前,全国犬、猫产地检疫检验相关工作正在依法有序开展。下一步,农业农村部将进一步指导各地在执行过程中严格按照法律法规规定和检疫规程要求开展检疫工作,完善犬猫产地检疫工作的有关规定,严格出证程序,严厉打击未经检疫、无证运输的违法行为,进一步加大查处力度,不断规范犬猫的检疫工作。

防止虐待动物立法

——我国动物保护法律制度日渐完善。反对虐待动物,保护动物,是社会文明进步的重要标志。我国历来高度重视动物保护工作,目前虽未制定统一的反虐待动物法,但《畜牧法》《野生动物保护法》《实验动物管理条例》等多部法律法规、规章和规范性文件中对动物保护都做了明确规定。在保护观赏动物方面,住房城乡建设部2010年印发《关于进一步加强动物园管理的意见》,要求动物园在动物饲料质量、笼舍条件、防暑御寒设施、医疗救治、死亡动物尸体处理等方面作出明确规定,同时要求不得进行动物表演,避免动物受到惊扰和刺激;2013年印发《全国动物园发展纲要》,要求动物园能够切实为动物提供适宜的生活条件,保障其健康生活和繁育。

目前,多数虐杀动物的行为可以通过现有法律规定进行调整,公安部等多部门都在对相关违法犯罪行为进行严厉打击。按照我国现行法律,盗抢和杀害名贵宠物的,可能涉嫌盗窃罪、抢夺罪、抢劫罪、故意毁坏财物罪等;以下毒方式杀死动物用于制售食品的,可能涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪;以猫狗等动物肉冒充羊肉,可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪。当然,对社会公众普遍反对的残忍虐杀动物等行为,由于缺乏相关立法规定而难以实施有效打击,确有必要完善立法。

——国家林业和草原局加大监管力度、加强规范管理 对以恶劣、残酷手段对待野生动物的行为,国家林业和草原局始终是零容忍、坚决反对、严厉打击、依法惩处,并采取了综合措施加强规范管理:

一是积极向全国人大提出关于不得虐待野生动物的建议并得到采纳。新修订的《野生动物保护法》第二十六条,明确规定:人工繁育国家重点保护野生动物,……并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件,具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术,符合有关技术标准和防疫要求,不得虐待野生动物。

二是制修订系列野生动物有关人工繁育、技术规定和标准。《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》《大熊猫饲养管理技术规程》《黑熊繁育利用技术规范》《野生动物养殖通用技术标准(兽类、鸟类、两栖爬行类)》《皮毛野生动物(兽类)驯养繁育利用技术管理暂行规定》等规范和标准,均参考和考虑了国际标准和要求,明确人工繁育场所建设、饲养管理、动物防疫、繁育利用方式等作出具体规定,并要求繁育单位建立野生动物个体档案,推行活体标记管理措施,停止人与野生动物零距离接触、虐待性表演等行为,推行野生动物人工繁育及利用的规范化和标准化。

三是强化行业自律和积极开展清理整顿及监督检查。通过中国野生动物保护协会等民间团体,强化行业自律,举行从业单位集体承诺、签署行业自律协议等活动,同时加强行业培训,促进从业单位和人员提高善待、规范放生野生动物等意识,自觉避免不当行为。持续开展对野生动物人工繁育、展示展演单位的监督检查和清理整顿,对违法、违规单位及人员依法加大惩处力度,取缔不当从业活动,促进全行业技术条件和管理水平的提高。

通过上述举措,有效改善了我国虐待野生动物的状况,并对维护野生动物资源的可持续发展和兼顾经济社会需求发挥了十分积极的作用。

切实加强养犬规范管理

农业农村部高度重视狂犬病防治工作,指导各地扎实推进各项防控措施。按照职责分工,坚持预防为主方针,采取综合防治策略,强化动物狂犬病防控。一是加强规划引领。《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》将狂犬病列为16种优先防治的动物疫病之一;《国家动物狂犬病防治计划(2017—2020年)》,明确了免疫预防、监测和流行病学调查、检疫监管、宣传教育和人员防护等各项狂犬病防治措施。二是印发实施狂犬病防治技术规范和免疫推荐方案,指导各地认真做好免疫接种、证明发放、档案建立等工作,从源头降低狂犬病传播风险。严把兽用狂犬病疫苗质量关,加强对生产、流通、使用环节的监管,确保免疫质量。三是将狂犬病监测工作纳入年度动物疫病监测计划,组织各地开展免疫抗体监测和病原学监测,科学评估免疫效果,准确掌握动物狂犬病流行情况和传播风险。四是加强犬猫移动监管工作,发布《犬产地检疫规程》《猫产地检疫规程》《农业部关于进一步加强犬和猫产地检疫监管工作的通知》等规范性文件,2016年7月实施跨省调运畜禽电子出证,犬猫检疫工作实现互联互通。五是强化疫情信息管理,各级畜牧兽医主管部门严格落实疫情信息管理制度,及时准确报送狂犬病疫情信息。六是通过主流媒体、新媒体平台、中国兽医日宣传活动等载体加强狂犬病防控知识宣传,提高群众自我防护意识。 

今年4月30日,国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进城市养犬管理工作意见的通知》(国办发〔2019〕19号),对开展专项治理、加强专项立法、强化宣传教育、落实工作责任等方面提出明确要求。农业农村(畜牧兽医)部门负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测,发放犬类免疫证,并做好犬只集中饲养和无害化处理等场所以及犬诊疗机构的审查许可工作;市场监管、农业农村(畜牧兽医)部门依职责对涉犬经营单位依法进行登记和监督管理,加强动物防疫条件审查,对违法违规经营行为进行查处。

下一步,农业农村部将指导各地畜牧兽医部门切实抓好国办通知的贯彻落实工作,强化部门合作,切实做好犬只狂犬病防控工作。一是按照狂犬病防治计划,指导各地科学、规范开展防治工作。二是加强狂犬病防治技术培训,提高基层工作人员防治水平,确保各项防控措施落实到位。三是进一步加大宣传力度,普及狂犬病预防知识,提高养犬群众防护意识。 

为各位爹地,妈咪分享充满可爱、甜美般的宠物信息,搞笑视频。
条评论
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册   
©2018 宠物之家 中国互联网举报中心渝ICP备18002347号-1 公司名称:宠物之家有限公司公安网备-50019002501359号
Archiver小黑屋客服QQ:22289308